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加强协作共同推进全球气候多边进程(国际视点

来源:未知 时间:2019-01-15 17:25

  新一轮联合国气候变化大会在波兰卡托维兹紧张进行中。一系列数据提醒人们,减排压力依然很大,需要与会各方展现更积极的姿态,加强协作,共同推进全球气候多边进程。

  在这届大会前,已有多份科学报告陆续指出,当前应对气候变化已经到了刻不容缓的地步。据世界气象组织统计,历史上有记录以来20个最热年份都出现在过去22年,其中最近4年占据了排行榜前4位。2018年,全球变暖趋势仍在持续,海平面上升、海洋升温和酸化、极端天气等并无弱化迹象。

  分析认为,如果碳排放年复一年地上升,会让全球经济以及数十亿人的生活面临风险,未来多个世纪我们都可能要承受气候变化带来的影响;2017年,与气候和天气有关的灾害已导致全球经济损失3000多亿美元以及约1万人死亡。

  尽管减排形势紧迫,有关专家还是列出了让人感到乐观的3个因素:关键技术正走上正轨,非国家层面的减排努力正蓬勃发展,越来越多的人支持更大胆的气候目标。此外,低碳转型正在加速,其速度超过相关专家的预测。

  “我们没有时间进行无止境的谈判”,联合国秘书长古特雷斯在本次大会的高级别会议开幕式上表示,对许多国家和地区来说,应对气候变化是生死攸关的问题。目前已没有时间进行无止境的谈判,只有确定完整的实施细则才能释放《巴黎协定》潜能,在各方之间建立信任,明确各国严肃对待气候变化的态度。

  本次大会是《巴黎协定》签署以来最为关键的一次会议。2015年底通过的《巴黎协定》是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的全球气候协议,为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排,但目前各方在一些问题上仍有不少分歧。

  根据《巴黎协定》,各方以“自主贡献”方式共同应对气候变化,目标是将全球平均气温升幅较工业化前水平控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。在这届大会上,一部分发展中国家和发达国家也选择公开展现各自在2020年前已经开展的气候行动,其中包括减少温室气体排放所采取的具体措施。

  “我们现在需要的是对气候变化采取行动的勇气。”《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书埃斯皮诺萨说,“我们必须在这次气候大会上有所行动,而且要做更多。”

  已经参加10多年气候变化谈判工作的中国国家气候变化专家委员会副主任何建坤对记者表示:“气候变化谈判不是零和博弈,这是关乎全人类利益、全球气候生态的事,各方都能找到契合点,因此谈判应本着合作共赢、公平合理的态度寻求共同利益。”

  中国生态环境部应对气候变化司副司长陆新明表示,《巴黎协定》本身就是各方平衡的成果,完成《巴黎协定》实施细则的谈判也需要各方的平衡和妥协,比如在责任和义务上如何体现发达国家和发展中国家的区别。

  在大会举行期间,中国代表团将举办25场边会,从气候变化政策到节能减排举措,从环保理念宣传到生态产业发展,多角度向世界宣传介绍中国应对气候变化的实践和经验,以及推动应对气候变化的努力。

  “中国在实现自身气候目标的投入上让我印象深刻,中国已经提前3年完成了2020年相关目标。中国在气候行动和经济发展上展现的相互促进的目标,有助于鼓励其他国家提升雄心来创造一个可持续和繁荣的未来。”埃斯皮诺萨日前表示。

  据中国生态环境部介绍,2017年以来,中国政府在调整产业结构、优化能源结构、提高能效等方面采取一系列行动,取得积极成效。2017年中国单位国内生产总值二氧化碳排放(碳强度)比2005年下降约46%,已超过2020年碳强度下降40%至45%的目标。

  第三世界网络气候变化项目高级法律顾问拉曼表示,中国在全球应对气候变化领域起到了表率作用,在降低碳排放量、发展可再生能源等领域的努力有目共睹,中国的成功经验能够帮助许多既想实现自身经济发展、又有积极应对气候变化愿望的发展中国家。

  南非国际问题研究所气候变化高级研究员切瓦利尔说:“在历届气候大会上,中国都与广大发展中国家互相协调,互相支持。这次气候变化大会能否协调发达国家与发展中国家的立场,落实《巴黎协定》各项目标,中国将发挥重要作用。”

  中国生态环境部部长李干杰在参加大会时表示,希望各方能够精准解读、忠实落实《巴黎协定》精神和条款,把维护《巴黎协定》精神和原则作为解决分歧的根本遵循,严守公平、“共同但有区别的责任”和各自能力的原则,落实自下而上、自主决定的机制安排,照顾各方特别是发展中国家关切,确保大会达成一个全面、平衡、可实施的《巴黎协定》实施细则一揽子成果。

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